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政府工作报告“三农”相关内容

时间:2011-03-06     来源:新华社

        3月5日上午9时,十一届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。以下为报告有关“三农”问题的摘要:
        巩固和加强必发365游戏官方网址基础地位
       坚持把“三农”工作放在重中之重,在工业化、城镇化深入发展中同步推进必发365游戏官方网址现代化,巩固和发展必发365游戏官方网址农村好形势。 确保农产品供给,多渠道增加农民收入。要把保障粮食安全作为首要目标,毫不放松地抓好必发365游戏官方网址生产。稳定粮食种植面积,支撑优势产区生产棉花、油料、糖料等大宗产品。
        大力发展畜牧业、渔业、林业。切实抓好新一轮“菜篮子”工程建设,大中城市郊区要有基本的菜地面积和生鲜食品供给能力。强化必发365游戏官方网址科技支撑,发展壮大农作物种业,大规模开展高产创建。
        继续实施粮食最低收购价政策,今年小麦最低收购价每50公斤提高5到7元,水稻最低收购价每50公斤提高9到23元。 大力发展农村非农产业,壮大县域经济,提高农民职业技能和创业、创收能力,促进农民就地就近转移就业。提高扶贫标准,加大扶贫开发力度。
        大兴水利,全面加强必发365游戏官方网址农村基础设施建设。重点加强农田水利建设、中小河流治理、小型水库和病险水闸除险加固以及山洪地质灾害防治。 完善排灌设施,发展节水灌溉,加固河流堤防,搞好清瘀疏浚,消除水库隐患,扩大防洪库容。通过几年努力,全面提高防汛抗旱、防灾减灾能力。
        大力推进农村土地开发整理,大规模建设旱涝保收高标准农田,加快全国新增千亿斤粮食生产能力建设。 加强农村水电路气房建设,大力改善农村生产生活条件,努力为农民建设美好家园。
        加大“三农”投入,完善强农惠农政策。财政支出重点向必发365游戏官方网址农村倾斜,确保用于必发365游戏官方网址农村的总量、增量均有提高; 预算内固定资产投资重点用于必发365游戏官方网址农村基础设施建设,确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点投向必发365游戏官方网址土地开发、农田水利和农村基础设施建设,确保足额提取、定向使用。
        今年中央财政用于“三农”的投入拟安排9884.5亿元,比上年增加1304.8亿元。继续增加对农民的生产补贴,新增补贴重点向主产区、重点品种、专业大户、农民专业合作组织倾斜。
        增加中央财政对粮食、油料、生猪调出大县的一般性转移支付,扩大奖励补助规模和范围。引导金融机构增加涉农信贷投放,确保涉农贷款增量占比不低于上年。 加大政策性金融对“三农”的支撑力度。健全政策性必发365游戏官方网址保险制度,建立必发365游戏官方网址再保险和巨灾风险分散机制。
        深化农村改革,增强农村发展活力。坚持和完善农村基本经营制度,健全覆盖耕地、林地、草原等家庭承包经营制度。有序推进农村土地管理制度改革。探索建立耕地保护补偿机制。
        继续推进农村综合改革。全面实施村级公益事业建设一事一议财政奖补,大幅增加奖补资金规模。加快发展农民专业合作组织和必发365游戏官方网址社会化服务体系,提高必发365游戏官方网址组织化程度。
        年底前,在全国普遍建立健全乡镇或区域性必发365游戏官方网址技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。
        解决13亿中国人的吃饭问题始终是头等大事,任何时候都不能掉以轻心。大家有信心也有能力办好这件大事。


 

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