mg4155线路检测手机版

水利部负责人谈节水灌溉发展:农田灌溉利用率提高10%,等于每年省出一条黄河用水量

时间:2014-09-30     来源:新华网

一方面人多地少水缺,一方面经济社会快速发展,全社会用水都在增加……我国水资源“家底”还有多少?能否通过节水支撑发展?水权制度能否成为解决“水瓶颈”的新亮点?在国务院资讯办公室29日举办的中国节水灌溉状况发布会上,水利部有关负责人做出回应。

全国节水灌溉面积占灌溉面积43%我国人均水资源只有2100立方米,仅为世界平均水平的28%。随着人口增加、经济快速发展和对生态环境质量要求提高,水资源不足成为严重的瓶颈制约。

“解决水资源危机的出路:一是开源,二是节流。就我国目前的发展阶段和水平而言,节流应为首要途径。”水利部副部长李国英指出,农业是第一用水大户,也是节水最具潜力的行业,大力发展节水灌溉是缓解水资源供需矛盾的必然选择。

据了解,截至2013年底,全国有效灌溉面积达到9.52亿亩,其中节水灌溉工程面积约占有效灌溉面积的43%。低压管道输水、喷灌和滴灌等高效节水灌溉面积约占有效灌溉面积的22%。

李国英指出,节水灌溉节约了水资源,2000年以来,我国农田亩均灌溉用水量由420立方米下降到361立方米,亩均增产粮食10%至40%,高效节水灌溉实现了水肥药一体化,提高了肥料、农药使用效率,促进了现代农业和节水产业发展。

下一步,将加大已有灌区的节水改造力度,全面实施东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采、南方节水减排等规模化高效节水灌溉,建立节水灌溉倒逼机制、激励机制和长效运行机制。

全社会用水不断逼近“天花板”

水利部水资源司司长陈明忠表示,根据最严格的水资源管理制度考核结果,目前全国31个省份的总用水量为6183亿立方米,在年度目标控制的范围之内。

李国英指出,我国水资源可利用量是8140亿立方米,要力争到2020年,将总用水量控制在6700亿立方米,到2030年控制在7000亿立方米。

农业是用水大户。据先容,2000年以来,我国农田灌溉水有效利用系数由0.43提高到0.52,农田灌溉用水量占全社会用水总量的比例从63%降低到55%。

“别小看只有8个百分点的下降,这是一个很了不起的成就。”李国英说,全国农田灌溉的用水量一年平均在3400亿至3700亿立方米之间,能够提高10%的利用率,就能节约出300多亿立方米的水。

他坦承,我国农田灌溉用水有效利用系数并不很高,只有0.52,意味着48%的水在灌溉的过程中被浪费掉了,还有节水的空间。

据了解,世界发达国家农业用水占全社会用水比重大约是40%,发展中国家是60%至65%,我国是55%。下一步,我国将加大农业灌溉节水力度,使农田灌溉用水占全社会的比重继续下降。

“两手发力”促进节水灌溉

记者获悉,我国将探索建立节水灌溉节约水量使用权交易和政府回购机制。“这是鼓励农田灌溉节约用水的一种激励机制。”李国英说。

李国英表示,根据统计,大水漫灌每亩地用水约为400立方米,喷灌可为200立方米,滴灌可为100立方米。采用高效节水灌溉方式之后,原来分配的水权用不完,可通过建立农村用水权的交易机制,卖给相邻的用户。

“有的用户家里由于土地流转、规模扩大,原来分给他的水不够;他再向政府要没有了,只有从相邻农户节约的水量里购买这部分使用权,双方可以协商价格,这是交易机制。”李国英说。

他也指出,有的情况下,农民节出的水没有人买。“你种了一亩三分地,我也种一亩三分地;你节水,我也节水,大家节约出来的水没人要,这时候政府要建立一个回购机制。”

他举例说,卖给农民水权的时候,一立方米的水可能是0.5元钱,回购时可以是0.51元,体现出对节水的激励,让农民在节水灌溉中不仅增加粮食产量,而且获得一笔新收入,这种机制有利于促进采用灌溉新技术。

据了解,目前在甘肃黑河流域张掖地区,农民之间已经用水票开始进行交易;在湖南一些灌区,政府的回购机制已经建立,实践证明收到了积极效果,下一步将在全国更大范围内推广这种机制。

XML 地图 | Sitemap 地图