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农业部 玉米种植调减5000万亩 试点实施耕地轮作休耕

时间:2016-01-04     来源:河南日报

2015年12月26日,在全国种植业结构调整工作会上,农业部副部长余欣荣表示,我国5年内拟调减玉米种植面积5000万亩。

余欣荣先容,近年来我国粮食生产方式取得新进展,但结构性矛盾依然突出。小麦产需基本平衡,稻谷平衡有余,玉米出现阶段性供大于求,大豆缺口逐年扩大。“粮食作物要巩固提升优势区,适当调减非优势区。”余欣荣先容,重点是调减东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区及西南石漠化区等“镰刀弯”地区的玉米种植面积。到2020年,调减5000万亩,其中2016年力争调减1000万亩。调减出的耕地将根据市场需求和农牧发展需要,因地制宜发展青贮玉米、饲草、杂粮杂豆等作物。

“镰刀弯”地区因在我国地形版图中呈现由东北向华北—西南—西北镰刀弯状分布而得名。据统计,过去11年全国玉米种植面积增加了1.95亿亩,其中“镰刀弯”区域就占了四成。该地区是典型的旱作农业区和畜牧业发展优势区,生态环境脆弱,玉米产量低而不稳。

余欣荣还先容,2016年我国将启动实施耕地轮作休耕制度试点。“这是推进种植业持续发展的重大举措,要鼓励轮作、谨慎休耕。休耕要限定在地下水漏斗区、重金属污染区和生态严重退化地区开展试点,休耕不能减少耕地、不能搞‘非农化’、不能削弱生产能力,禁止弃耕、严禁废耕,确保国家急用时产得出、供得上。”

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